Право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг
стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом в
отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения
(ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей, а не сетевой организации (Определение
Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС16-4138).
Судебная практика
Управляющей компании 1 октября 2013 г . передан в управление
многоквартирный дом.
Управляющая компания и сетевая организация, к сетям которой
через трансформаторную подстанцию присоединен этот дом, 14 ноября 2013 г . подписали акт о
разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Управляющей компанией (заказчиком) и энергоснабжающей
организацией (исполнителем) заключен договор энергоснабжения от 14 января 2014 г . Указанный
многоквартирный дом включен в число объектов энергоснабжения 3 марта 2014 г .
При осмотре 14 марта 2014 г . электроустановок
управляющей компании сетевой организацией составлен акт, которым зафиксирован
факт потребления электрической энергии без заключенного договора
энергоснабжения путем подключения к трансформаторной подстанции предприятия.
Период бездоговорного потребления определен в акте с 1 октября 2013 г . по 20 февраля 2014 г .
Ссылаясь на отсутствие у управляющей компании
оформленных договорный отношений с энергоснабжающей организацией, сетевая
организация, в соответствии с пп. 84, 167 и 196 Основных положений
функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г . № 442, обратилась в арбитражный суд с
иском о взыскании с компании стоимости бездоговорного потребления электрической
энергии за соответствующий период, рассчитав его исходя из величины допустимой
длительной токовой нагрузки вводного кабеля (провода).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции
руководствовался ст.ст. 539, 544 ГК РФ, пп. 2, 39, 84, 167 и 196 Основных
положений и признал, что период, за который взыскивается задолженность, не
может считаться бездоговорным ввиду наличия заключенного управляющей компанией
и энергоснабжающей организацией договора от 14.01.2014 г ., обеспечивающего
подачу электроэнергии в многоквартирный дом, а сетевая организация не является
собственником электрической энергии, потребленной управляющей компанией.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя
иск, суд апелляционной инстанции исходил из того, что договорные отношения
между управляющей компанией и сетевой организацией были оформлены только 3
марта 2014 г .
и заявленный предприятием период (с 1 октября 2013 г . по 20 февраля 2014 г .) отвечает признакам
бездоговорного потребления.
С указанными выводами согласился арбитражный суд
округа.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного
Суда РФ отменила постановления суда апелляционной инстанции и арбитражного суда
округа и оставила в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.
Электрическая энергия, оплаты которой сетевая
организация требует в качестве бездоговорно потребленной, поставлялась
энергоснабжающей организацией в виде коммунального ресурса управляющей компании
в находящийся в ее управлении многоквартирный дом в целях оказания проживающим
в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг.
Сетевая организация не рассматривала управляющую
компанию в качестве потребителя указанного коммунального ресурса с
самостоятельными экономическими интересами. Следовательно, по своему содержанию
спорные отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного
законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).
В этом случае положения п. 84 Основных положений
подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному
кодексу РФ.
Системное толкование ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 13 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 06.05.2011 г .
№ 354, п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г . № 307, исключает
возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в
отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате
коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы
подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных
услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций минуя
посредничество управляющей организации. Данный подход в равной мере относится
как к внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так
и к потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды.
Поскольку ответственность за бездоговорное потребление
гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, п.
84 Основных положений, предусматривающий право сетевой организации взыскать с
абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей
организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в
объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки
каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к отношениям между
управляющей организацией и сетевой организацией как противоречащий Жилищному
кодексу РФ и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных
услуг гражданам.
Из изложенного следует, что сетевая организация не
вправе взыскивать с исполнителя коммунальных услуг стоимость соответствующего
коммунального ресурса.
Право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг
стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом в
отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения
(ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей организации.